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访谈┃人大代表任晓春关于供销社提案

今年是任晓春以供销合作社代表的身份第一次参加全国两会。2018年12月,任晓春卸任内江市市长,成为四川省供销合作社党组书记、主任。为了尽快了解四川省供销合作社系统的现状,他利用三个月的时间奔走于各个基层供销社调研,将四川省十多个县市区都跑了一圈,了解了当前四川省供销合作社的情况。“总体感觉是任务重、压力大、前景好,特别是现在距离中央提出的2020年必须完成供销社综合改革的要求只有不到2年的时间,对我们来说要坚定不移将综合改革这条主线进行到底,抓紧做好各项工作,高质量完成改革任务。”任晓春表示。

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任晓春人大代表、四川省社主任

作为供销合作社的人大代表,任晓春今年带来了两个建议:一是建议尽快制定实施《供销合作社条例》,让供销社有法可依。他表示,制定实施《供销合作社条例》是供销合作社系统关注的大事,长期以来,供销合作社没有专门的法律法规,法律地位一直不明确,限制和影响了供销合作社在“三农”工作中独特优势和作用的发挥。第二个建议则是建议推出支持供销合作社在守住防范风险底线的前提下,开展多种形式的农村信用合作试点,探索农民合作社联合社资金互助试点和农村资金互助联合社试点等推进农村信用合作发展的措施。

服务小农 供销担当

四川省供销社高度重视扶持、带动小农户发展。任晓春说:“四川东部是成都平原,西部以山区为主,丘陵山地占陆域面积的86%,耕地面积5984.9万亩,家庭承包耕地面积5806.90万亩,人均耕地不足1亩。全省家庭承包耕地中,参与土地流转、实行规模经营的占25.2%;种植业经营规模在50亩以下的小农户共有1645.7万户,加上小规模养殖户,占全省农业经营户总数的80%以上。供销合作社作为“为农、务农、姓农”的合作经济组织,具有独特的组织、网络、经营优势,能够在服务带动小农户中发挥其独特优势和重要作用。积极把小农户引入现代农业发展轨道将是我们接下来的重点工作。”

四川省供销合作社系统充分考虑小农户现实情况,采取多种方式、手段,积极把小农户引入现代农业发展轨道。“抱团才能闯市场,如何把小农户组织起来?那就需要我们采取多种模式,大力发展小农户共同参与的新型基层社、农民专业合作社、新型农村合作经济组织联合会,联合闯出新路子。”任晓春说道。

据了解,如今四川全省系统已累计建设发展基层社3819个,基层社乡镇覆盖率达89%;累计发展农民专业合作社9913个、农民专业合作社联合社145个。此外,还在成都市、绵阳市、德阳市、内江市等地开展“农合联”试点,因地制宜探索建立生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的新型农村合作经济组织联合会。其中,内江市市中区推行“农合联+新型农业经营主体+农户”的运行模式,吸收各类新型农业经营主体260余户、农户3万余户加入“农合联”,提高了农民生产、销售组织化程度,实现入会成员抱团发展,合作模式列入全国农业农村改革案例。

“农化”服务 供销品牌

“供销社历来是党和政府做好‘三农’工作的重要抓手,今年的政府工作报告中又再次提到了供销社的综合改革,这就是我们走下去的动力和方向。”任晓春说道。

“近年来,供销社在开展农业社会化服务中,叫响了‘农民外出打工,供销社为农民打工’的供销品牌。”任晓春表示。四川省供销社系统围绕特色优质农产品、特色大宗水果和茶叶主产区、优质粮油主产区,积极开展了“订单式”“保姆式”的大田托管、代耕代种、股份合作等多种服务,引领和组织小农户科学种地、规模种地。目前全省供销社系统已建成土地托管服务县级为农中心98个,土地托管及流转服务面积达340万亩。“在达州市大竹县,供销合作社主导建设的为农服务中心,已经成为农民信赖的‘田管家’,目前已开展半托管服务5万亩,亩均节约小农户成本200元。当地老百姓高兴地说供销社又回来了,这就是对供销社最好的嘉奖。”任晓春说道。

乡村振兴 供销有为

“服务、参与、促进实施乡村振兴战略,既是供销社改革的方向,更是供销社发展的机遇。”任晓春说道。他表示要加快增强农村集体经济发展活力,开展“党建带社建,村社共同建”等行动,助推农村集体经济发展;要加快增强小农户脱贫增收活力,采取“供销社+小农户+贫困户”的扶贫模式,全力助推贫困地区脱贫攻坚;要积极构建农村现代流通体系,加快推进农村电商物流发展,解决小农户农产品销售难问题;要构建农村会计综合服务体系,解决小农户组织化后资金监管难问题;要加紧试点农村资金互助服务,通过成立四川省农村资金互助服务有限公司,指导推动全省系统开展农村资金互助服务工作,探索解决小农户贷款难问题。

信息来源:中华合作时报